多项政策措施有效对冲 疫情不改中国经济长期向好态势
2020-02-25 11:41:15 来源：金融时报
2月24日，国新办举行新闻发布会，国家发展改革委、工信部、财政部、人社部、商务部、人民银行六部委相关负责人出席了会议，并介绍了统筹疫情防控和经济社会发展相关工作。
会议传递出重要信息，即此次新冠肺炎疫情对我国经济社会的影响是短期的，总体上是可控的；疫情不会改变我国经济长期向好的基本面；在政策措施的有效对冲下，我们有条件将疫情的影响降到最低，保持经济社会平稳健康发展。
我国经济长期向好趋势不改
“疫情改变不了中国经济长期向好的趋势。作为全球第二大经济体，疫情对中国经济的冲击是暂时的、短期的。”国家发展改革委党组成员、秘书长丛亮表示，很多消费只是延期了，待疫情结束后会释放。此外，疫情期间，网络购物、线上课堂、远程办公等行业加快成长，都体现出中国经济巨大的韧性和潜力。
据介绍，当前企业复工复产已取得积极进展，大型企业相对中小企业复工复产进度快，上游行业和资本技术密集型企业相对下游行业和劳动密集型企业进度快。数据显示，目前，全国规模以上工业企业复工率逐步提高，其中，浙江已超过90%，江苏、山东、福建、辽宁、广东、江西已超过70%。
不过，此次疫情对部分行业以及中小企业的就业造成了一定冲击。对此，人社部副部长、党组成员游钧表示，疫情的冲击是短期的，总体是可控的。我国经济规模大，市场空间广，有巨大的韧性和潜力，特别是近年来经济对就业的拉动作用日益增强，这些都为稳就业提供了坚实支撑。
政策协力帮助中小微企业渡过难关
“根据监测，中小企业正在陆续开工，开工率接近30%。”工信部党组成员、总工程师田玉龙表示，后续工信部将与国务院促进中小企业发展工作领导小组各成员部门通力合作，落实对中小微企业帮扶的各项政策。一是要尽快推进分区分级的精准复工复产。二是切实把财政金融的优惠政策落地落实。三是各部门通力合作，切实协调解决中小微企业在复工复产中遇到的实际困难。四是发挥央企、国企、大型企业在产业链的龙头带动作用，带动中小微企业尽快复工复产和达产、转型升级，提高市场竞争力。
中国人民银行副行长陈雨露表示，下一步，人民银行将从四个方面对中小微企业进行金融支持。一是支持商业银行有足够的对中小微企业发放贷款的资金来源。二是支持三家政策性银行对制造业、外贸、春耕备耕和生猪生产产业链上的中小微企业加大信贷支持力度。三是对于受疫情影响比较大的行业和中小微企业，一段时期内出现贷款逾期的，允许可以不做逾期贷款报送，并且在贷款风险分类方面也给予优惠支持的考虑。四是指导商业银行要充分运用好金融科技手段，全面提升风险识别和风险管理能力，尽可能降低不良贷款的上升。
积极的财政政策要更加积极有为
财政部部长助理、党组成员欧文汉在会上介绍称，财政部门在保障疫情防控资金需求和支持重点物资供应的同时，注重发挥财政调控作用，积极作为，精准施策，努力对冲疫情对经济平稳运行带来的负面影响。
具体来看，一是给予受疫情影响较大行业税费优惠政策。二是出台普惠性的降费政策。包括阶段性减免社保费、医保费和实施缓缴停缴住房公积金等政策。三是加大援企稳岗力度。通过失业保险稳岗返还、职业培训补贴等多种渠道，支持企业稳定现有的就业岗位。同时，对受疫情影响的小微企业和个人，专门出台降低融资担保费等政策，着力缓解小微企业融资难、融资贵问题。
据欧文汉介绍，下一步，将加大宏观政策逆周期调节力度，积极的财政政策要更加积极有为。具体来看，要继续研究出台阶段性有针对性的减税降费政策，重点支持一些行业复工复产，帮助中小微企业渡过难关。要集中使用部分中央部门存量资金，统筹用于疫情防控，保障脱贫攻坚和全面建成小康社会等重点支出。加大转移支付力度。进一步向受疫情影响较大的地方倾斜，确保基层保工资、保运转、保基本民生。扩大地方政府专项债券发行规模，按照“资金跟着项目走”的原则，指导地方做好项目储备和前期准备工作，尽快形成有效的投资。
多措并举稳外资稳外贸
作为拉动经济发展的“三驾马车”之一，外贸一直受到普遍关注。商务部部长助理、党组成员任鸿斌表示，我国的外贸韧性强、竞争力强，特别是企业的创新意识和开拓市场的能力都很强，所以外贸长期向好的发展趋势不会改变。
据任鸿斌介绍，下一步，商务部将在切实做好疫情防控的同时，全力稳住外贸基本盘，重点做好以下六方面工作。一是进一步丰富政策工具箱。重点在出口退税、贸易融资、出口信保等方面加大力度。二是进一步优化国际市场布局。对“一带一路”沿线的重点市场实行一国一策，促进贸易畅通。三是更加精准帮扶企业。四是支持跨境电商、市场采购等外贸新业态快速发展，加快国际营销网络的建设。五是深化对外开放，积极扩大进口。六是加强同经贸伙伴的沟通协调，营造良好的国际贸易环境。
任鸿斌表示，从长远看，中国吸收外资的综合竞争优势没有改变，大多数跨国公司投资中国的信心和战略没有改变，中国仍将是全球企业投资的热土。
“下一步，将从推动更多外资企业有序复工复产、抓好重大外资项目落地、继续扩大外资准入领域、继续优化外商投资环境等方面扎实做好全年稳外资工作，力争使疫情影响降到最低。”任鸿斌说。
编辑：曹家宁
