2018-05-04 来源：中经社
中哈霍尔果斯国际边境合作中心是上海合作组织框架下区域合作的示范区。合作中心管理办公室的数据显示，封关运营6年来，出入境人数达1779余万人次，贸易额超过227亿元人民币，年均分别增长87%、225%。在“一带一路”倡议的契机下，合作中心展现旅游购物中心、商贸中心、加工物流中心、离岸金融中心的发展蓝图。
霍尔果斯边检站站长胡瑞峰介绍，2012年封关运营当年合作中心共验放出入境人员17万人次，2017年则达到了554万人次，6年来共增长了32倍。目前边防检查部门采用人工查验和自助通关两种方式，采取延时通关、错时通关、预约通关等多项举措，日均验放出入境人员达到1.7万人次，高峰时期可以达到3万人次。
作为海关特殊监管区域的合作中心中方配套区也于2016年封关运营，两年来区内保税加工、物流产业发展迅速，助推中西部产业转移。在乌鲁木齐海关的有力推动下，目前配套区内已入驻企业23家，其中高新技术加工贸易企业（智能机器人制造）1家，粮油加工产业企业14家。
六年间，合作中心吸引的企业从疆内到疆外，吸引的商旅从国内到国外。目前，合作中心内已有中方和哈方总投资超过300亿元人民币，30个重点项目已入驻其间，其中义乌国际商贸城、苏新中心等10余个投资过亿元的商业综合体建成运营，完成了投资62.7亿元，吸引了中哈两国及周边国家的4000多家商户入驻经营。中免集团、香港光辉集团等数十家免税店入驻合作中心，成为西北地区最大的免税购物区。
随着天气转暖，合作中心内多个工程开始施工，投资建设开始提速。步入合作中心，无论是中方区还是哈方区，塔吊林立，一派繁忙的施工景象。哈方区内五星级酒店、大型商城等多个项目已现雏形。其中哈方区域首个大型综合商贸中心金雕中央广场二期项目正在建设中，广场总经理季钢告诉记者，二期项目规划了3万平方米，包括商铺、餐饮等多个类别。“我十分看好合作中心未来的发展，对‘一带一路’建设充满信心，相信这里一定会发展得越来越繁荣。”哈萨克斯坦霍尔果斯国际边境合作中心国家股份公司总裁德扎金·卡哈尔曼表示，合作中心是促进中哈两国合作发展的良好平台，哈方也正在积极推进合作中心哈方区域的建设，推进“一带一路”建设。
在金融服务方面，2014年3月，中哈两国18家银行等金融机构就人民币创新业务进行会商，达成合作意向。目前，中、农、工、建、交、兵团6家国有商业银行已入驻合作中心营业。中国人民银行支持合作中心建设金融创新试点，区内银行可境外融资、放贷，开展人民币挂牌、结算、兑换，海关助推相应监管办法出台，实现金融机构调用人民币现钞进出区，更好发挥合作中心跨境人民币创新业务。
4月早些时候，合作中心内全国首笔坚戈现钞跨境调运顺利完成，1000万哈萨克斯坦共和国货币坚戈现钞经合作中心顺利出境运往哈萨克斯坦，这笔业务的成功办理标志着中哈两国本币结算渠道在新疆霍尔果斯全面打通，霍尔果斯向西开放又实现了重大突破。这是继2015年在新疆实现人民币对坚戈银行间区域挂牌以来，中哈双边本币结算的又一新突破，意味着中哈双边本币调运通道在新疆正式建立，中哈两国在金融领域的务实合作又迈进了坚实一步。这对推动丝绸之路经济带核心区金融中心建设，深化沿边金融改革和新疆区域国际金融中心建设具有里程碑式的意义。
6年间，合作中心内会展经济欣欣向荣，中哈双方相继合作举办了合作中心机电产品（整车进口）暨第二届中亚农业机械博览会等10余场商品展销会、旅游经贸洽谈会和论坛。区内中国文化馆的建成投用，完善了合作中心文化旅游和文化交流功能。霍尔果斯市委书记郝拥军还透露，合作中心内国际会展中心全面建成后，将致力于作为上合组织的永久性会址，届时，霍尔果斯市将成为丝绸之路经济带核心区的重要节点。
作者：李晓玲 责编：王丽燕
