俄罗斯加入WTO，促进中俄贸易发展
中国与俄罗斯互为最大邻国。从今年前四月的数据来看，中国已经成为俄罗斯最大的贸易伙伴了。最近，传来一个好消息，经过19年的长跑，俄罗斯将于8月23日正式成为世贸组织成员。有专家表示，俄罗斯加入WTO后的重要改变就是贸易门槛会逐步降低，这势必有助于中俄间商品的流通。那么，在俄加入WTO后，吉林省企业的进出口贸易将面临哪些机遇和挑战？在对俄贸易时需要注意哪些新问题？近日，本报记者采访了多位研究中俄贸易的学者和有切身经历的商人，解答上述问题。
俄罗斯关税下调
效果会逐步显现
今年1～4月的贸易额数据显示，中国已是俄罗斯最大贸易伙伴，而吉林省对俄出口正猛增
俄罗斯加入世贸组织之所以受到国人的关注，主要还是因为最近几年中俄之间的双边贸易突飞猛进。今年6月9日，俄罗斯联邦海关局公布的统计数据显示，今年前4个月，中俄双边贸易额约为274亿美元，中国已经成为俄罗斯最大贸易伙伴。
吉林省商务厅公布的相关统计数据显示，吉林省对俄罗斯出口的增长幅度也十分显著。6月份，对俄出口额达到3.1亿美元，同比增长63.34%。“珲春市一直发挥着吉林省对俄贸易‘桥头堡’的作用，今年上半年贸易额达到2.4644亿美元，同比增长达到八成。”8月7日，珲春市商务局外贸科的相关工作人员在电话中告诉本报记者，“中国对俄罗斯的出口主要是以服装和鞋帽等轻工产品为主。俄罗斯加入WTO后，肯定会将关税下调，会促进中俄两国贸易。但由于下调会有一个过程，因此效果会逐步显现，但未来我们对俄贸易额肯定会再创新高。”
“俄罗斯加入WTO，虽然短期内对中俄两国的经贸影响并不大，但中长期来看，将有利于扩大双边经贸往来。”一直关注俄罗斯加入WTO事宜的商务部研究院欧洲研究部的研究员刘华琴告诉本报记者，与俄罗斯进行贸易的中国商人将因为关税的下降而受益。
在俄的中国商人
不必再冒风险走后门
俄罗斯加入WTO后，一切都要按国际规矩办事了，海关的办事效率也会提高，中国商人也没有必要再采取灰色清关的方式了
今年39岁的长春人崔天，20岁到俄罗斯留学。崔天大学毕业后，于1998年正式开始经营边贸生意。8月8日，崔天在电话中告诉本报记者，“我现在在俄罗斯的索契经营饰品，主要是从中国的义乌和广州进货。”崔天说。说起在俄罗斯经商14年最难忘的事，崔天的回答让记者很意外。
“那年俄罗斯的‘灰色清关’，莫斯科市政府集中销毁中国‘走私’商品，令无数中国商人倾家荡产。当时，我不在莫斯科，虽然没有损失，但那样的惨剧让每个中国商人都一辈子忘不了。如果当时俄罗斯就已经加入WTO，肯定不会有这样的事情发生。”据崔天介绍，在俄罗斯以前有白色清关和灰色清关之分。所谓白色清关是指进口商品按照俄罗斯海关要求，正常、如实向海关申报以外，还要照章纳税，并提供有关文件和合同。灰色清关是由一些俄罗斯所谓的“清关”公司为货主代办进口业务，并且不进行正常的申报，他们谎报或者走后门，有走私的嫌疑，虽然办理的时间大为缩短，关税也会大大降低，但是风险比较大。
“我和身边的一些朋友都认为，俄罗斯加入WTO后，一切都要按国际规矩办事了，其海关的办事效率也会有所提高，中国商人也没有必要再采取灰色清关的方式了，可以更加放心地经营了。”显然，崔天等中国商人对俄罗斯加入WTO充满期待。
成本降低
中国货更有竞争力
很多业内人士认为，俄罗斯加入WTO后，中国货成本降低有竞争力，但短期内大幅下降轻工业品关税的可能不大
与崔天在同一个市场经营中国饰品的徐丽娜也是随丈夫在上世纪90年代来到俄罗斯并在那掘到了人生的第一桶金。她说，算上整个欧洲，俄罗斯的中国商品市场都是同类市场中规模最大的，如果俄罗斯加入WTO后的经商环境能改善，会吸引更多中国人前往发展，“中国商人们每次从中国进货，都要向俄罗斯海关缴纳数额不等的关税，这直接关系到经营成本。如果俄罗斯加入WTO后关税下调，中国商人肯定会从中得到实惠。”
据了解，中国商人在俄罗斯大多是以经营服装、鞋帽、饰品等轻工饰品为主，因此更加关注纺织、服装类商品的关税下调力度。但由于轻工业产品在俄罗斯属于弱势产业，而出于保护国内纺织、服装产业的目的，因此受保护的时间可能会更长。很多业内人士都认为，俄加入WTO后，在短期内大幅下降轻工业品关税的可能不大。
徐丽娜举例说，从中国进口的饰品都是按照饰品的重量或者体积收取数额不等的关税。虽然俄罗斯关税下降对每次进货的影响也许仅是省几美元的关税，但由于每个月都要从中国进几次货，因此一年累积下来，也能省下不少钱。“相信关税下调、成本降低后，在俄罗斯市场中的中国货一定会更具竞争力，生意应该比以前更好。”
中国油气
进口成本或降低
中国的油气进口成本有望降低，但不会令国内成品油价格下降
长期以来，俄罗斯是世界重要的能源出口国。目前，有观点认为，在俄罗斯加入世贸组织之后，有望加大油气的出口力度，中国的油气进口成本也有望因为关税的下调而降低。
“目前，俄罗斯是中国最主要的油气进口来源国。因此，俄罗斯加入世贸组织之后，由于关税将会降低，因此中国从俄罗斯进口油气的成本也将下降。”8月8日，卓创资讯分析师吕斌向本报记者表示。但这对中国成品油市场基本没有影响。
目前，使用俄罗斯原料油的主要是山东的一些地方炼石，需要指出的是，随着中国原油市场的逐渐放开，中国地方炼厂对俄罗斯燃料油的需求也会逐步减少。吕斌说，中国的成品油目前是一种自给自足的状态，甚至还有一部分对外出口，因此不会导致中国成品油价格出现下降。
商品关税
有的竟不降反升
有些商品正在征收的关税甚至低于加入WTO承诺，一旦正式加入WTO，这种商品的关税可能会上调
世贸组织公布的文件显示，俄罗斯加入WTO后关税保护水平将平均下降3.5%。现在的加权平均税率为9.5%，2013年将降至7.6%，2014年将降至6.9%，而2015年将降至6%左右。对于中国企业来说，这样的改变无疑可以降低其出口成本，增加优势产品的出口。
“俄罗斯加入WTO之后，整体关税会出现下调，但俄罗斯在加入WTO谈判时就已下调关税，因此现在有些商品正在征收的关税甚至低于加入WTO承诺。比方说有的商品，承诺的关税是7.2%，但是现在实际则是按照6.8%进行征收。所以一旦俄罗斯正式加入WTO之后，这种商品的关税反而可能会上调。”吉林大学商学院的教授、博士生导师丁志国对本报记者表示。
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俄罗斯加入WTO全球贸易格局将发生变化
俄罗斯加入WTO，对于世界多边贸易体制的完善，对于全球贸易格局的改变具有重要的意义。
虽然目前已拥有148个正式成员方的世界贸易组织被人们称为“经济的联合国”，但由于直到今天俄罗斯仍然被隔绝于WTO之外，导致了世界多边贸易体制的不完整。无论是从历史的角度、还是从现实的角度，俄罗斯在整个世界经济格局中都占有着举足轻重的地位。
俄罗斯加入WTO，将会对全球贸易格局发生重大影响。一方面，俄罗斯恐怕是西方国家阻拦加入WTO的最后一个国家了，一旦俄罗斯加入WTO成功，其余国家的加入WTO过程就不会再遭遇如此艰辛的历程了。也就是说，俄罗斯的加入WTO将会是一个转折点，从此之后，世界多边贸易体制的完善与发展将进入一个新的历史阶段。另一方面，俄罗斯作为原苏东国家集团和现在独联体国家的核心，其加入WTO也必将对这些国家加入WTO发挥一定的示范和促进作用。
俄罗斯加入WTO，对于改变世界贸易组织中的力量对比，增强发展中成员方讨价还价的能力，也具有重要的意义。应该看到，世界贸易多边体制目前正处在一个重要的历史转折关头，发达国家利用世界多边贸易体制以推行贸易自由化为旗号来为自己谋取最大利益的行径正在受到来自发展中成员方的挑战。在目前WTO正式成员中绝大多数都是发展中国家的情况下，以俄罗斯为代表的原苏东国家的加盟，无疑会使利益天平发生向有利于发展中国家一方的倾斜.
